對收費公路籌資、建設、養護、運營、管理等基本制度予以調整和重新明確-聯邦快遞
上述負責人表示，通過全面修訂條例，進步收費公路設置門檻，建立收費公路發展剛性控制機制，防范和化解債務風險；適應國家財稅體制改革新要求，調整完善收費公路建設投融資模式；明確收費公路償債期限和經營期限的確定原則，防范政府債務風險，吸引社會資本投資；建立政府收費高速公路到期債務結算制度，回應社會關切，落實降費要求；對現行“統貸統還”制度進行調整完善，加快政府債務償還；進一步進步路網的服務能力與水平，實現不停車快捷收費，保障收費公路服務質量；進一步強化對收費公路的監管，滿足社會公眾對收費公路相關信息的知情權。
此外，《規劃》中提出，“十四五”時期，我國還將通過立法，鑒戒國際海商立法發展經驗，維護航運、貿易各方正當權益；修訂城市公共汽電車及軌道交通運營相關規章，推進城市公交優先發展；修訂快遞市場治理相關規章，優化快遞市場營商環境。制定郵件快件驗視檢查治理相關規章，保障郵件快件寄遞安全。
“十四五”時期是加快建設交通強國的第一個五年期，是推動交通運輸高質量發展的重要時期。近日，交通運輸部公布了《交通運輸“十四五”立法規劃》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》明確到2025年，交通運輸重點領域重大立法項目取得突破性進展，“一法兩條例”等法律、行政法規頒布實施，一批服務交通運輸高質量發展、保障交通運輸安全、回應人民群眾期待、細化落實上位法規定的部分規章印發實施，以高質量立法保障和促進交通運輸高質量發展。
《規劃》指出，2004年出臺的《收費公路治理條例》，對于規范和促進收費公路發展起到了重要作用。但現行條例的制度設計已不適應全面深化改革、支撐加快建設交通強國、落實改革降費要求和保障公路可持續發展的需要，亟需進行全面修訂。
上述負責人指出，現行《中華人民共和國鐵路法》頒布于1990年，對促進鐵路發展發揮了重要作用。三十年來，我國鐵路發生了巨大變化，鐵路發展取得了明顯成就，鐵路路網規模持續擴大，鐵路與其他運輸方式的銜接越來越緊密，在綜合交通運輸體系中發揮著越來越重要的作用。
近年來，國內外安全形勢對民航安全治理的要求不中斷進步，挑戰不中斷增大，航空安全各項制度需要健全完善；我國批準了《國際民用航空公約》《蒙特利爾公約》等多部重要的國際民航公約，需要將公約重要內收留在《中華人民共和國民用航空法》中予以轉化。
上述負責人表示，通過總結《中華人民共和國民用航空法》實施以來的實踐經驗，對該法作出全面修訂，吸收民航國際公約新成果，突出強化航空安全監管和消費者權益保護，完善民航業發展機制、加強航空安全治理、放松經濟性管制、保護消費者權益、促進通用航空發展、體現運輸憑證現代化、調整運輸責任制度，保障民用航空活動安全有序開展、維護民用航空活動當事人各方權益、促進民用航空事業持續健康高質量發展。
民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業。《規劃》提出，“十四五”時期，我國將修訂《中華人民共和國民用航空法》，適應民航治理體制改革、國內外安全形勢、國際公約轉化要求，保障民用航空活動安全有序開展，維護民用航空活動當事人各方權益，促進民用航空事業持續健康高質量發展。
為了適應鐵路改革發展新形勢、新要求，通過全面修訂《中華人民共和國鐵路法》，及時將鐵路政企分開改革以來的成功做法和經驗上升為法律規定，推動鐵路全面融進綜合立體交通網絡體系，促進鐵路與其他運輸方式有效銜接，嚴守鐵路安全發展底線，鼓勵引導各類投資主體依法投資建設、經營鐵路，促進鐵路運輸市場化改革。
上述負責人表示，此外，還要修訂《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》，完善事故報告、應急救援、調查處理等法律制度，在法治軌道上推進鐵路安全各方面制度更加成熟、更加定型。
促進民航業持續健康高質量發展
推動“一法兩條例”頒布實施
