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紐約國際空運(yùn)歐洲支線航空協(xié)會反思EU261對行業(yè)帶來的影響

　　2018年-2019年，歐洲多家中小規(guī)模航空公司先后破產(chǎn)，（EC）第261/2004號法規(guī)（EU261）被認(rèn)為是造成這一結(jié)果的原因之一。EU261是對受到取消和延誤影響超過三個小時的乘客進(jìn)行賠償和協(xié)助的規(guī)則。

　　歐洲航空公司持續(xù)整合 我國民航業(yè)需思考

　　CADAS曾在《歐洲航企“破產(chǎn)潮”加劇行業(yè)集中度不斷提高》對賠償規(guī)則有所介紹。

　　歐洲支線航空協(xié)會（ERA）發(fā)布了研究，重點(diǎn)介紹了對航空公司成員的特殊影響以及對航空安全的負(fù)面影響。

　　ERA代表51家歐洲航空公司，其中許多成員運(yùn)營支線和歐洲內(nèi)部航班。協(xié)會認(rèn)為與大型航空公司相比，EU261對會員的負(fù)擔(dān)要大得多。許多支線航空通常運(yùn)營更多的高頻短途航線，而這些航線的利潤往往不如長途航線。結(jié)果，EU261補(bǔ)償在收入與成本之間造成了不成比例的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　歐洲航空協(xié)會代表分析了來自于4家航空公司17萬條航班數(shù)據(jù)，其中包括13.5萬個承運(yùn)724萬旅客的航班量、3萬行客戶數(shù)據(jù)和1500多個航班延誤或取消數(shù)據(jù)，涉及209個目的地和74架飛機(jī)。研究顯示EU261對航空公司的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。一家航空公司關(guān)于EU261賠償費(fèi)和援助費(fèi)用的支出將同比翻番。對于研究中涉及的航空公司而言，自2016年以來，乘客索賠的金額就增加了326%，當(dāng)罰款平均比乘客支付的機(jī)票價格高出296%時，這一規(guī)定顯然是不可持續(xù)和不公平的。

　　歐洲航空協(xié)會認(rèn)為支線航空公司在歐洲有著獨(dú)特的服務(wù)領(lǐng)域，并經(jīng)常與嚴(yán)重依賴其服務(wù)的當(dāng)?shù)赜兄芮械穆?lián)系。同時，這些支線航空的預(yù)算比他們的競爭對手全服務(wù)航空和低成本航空要少得多。為取消航班而支付三倍的票價會使收入損失很多倍，并威脅到支線航空在任何特定航線上負(fù)擔(dān)成本的能力。

　　 

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　　圖1顯示了航班收入金額與延誤或取消航班期間產(chǎn)生的賠償金額之間的差額，該差額由機(jī)上乘客人數(shù)計(jì)算得出。收入直接根據(jù)航空公司的數(shù)字或公共來源計(jì)算，平均每位乘客每張機(jī)票90.20歐元。（票價數(shù)據(jù)來源于DDS）

　　在每個EU261賠償?shù)燃壷校瑲W洲航空協(xié)會代表對航空公司因航班取消和延誤超過3小時而引起的索賠付款的分析顯示，與給定航班的收入相比，其補(bǔ)償要高兩倍甚至三倍：

　　對于1500公里以內(nèi)的航班（被延誤的旅客將獲得250歐元的補(bǔ)償），平均補(bǔ)償比單次航班的收入高275.46％。

　　對于1500公里-3500公里之間的航班，被延誤的旅客將獲得補(bǔ)償400歐元，平均補(bǔ)償比單次航班的收入高304.49％。

　　大于3500公里的航班，被延誤的旅客將獲得補(bǔ)償600歐元，平均補(bǔ)償比單次航班的收入高214.12％。

　　EU261造成的賠償比機(jī)票價格高275.9％。相當(dāng)于對可索賠航班的每1歐元收入要支付2.59歐元的罰款。

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　　圖2顯示，大部分支線航班都在250歐元的范圍內(nèi)。機(jī)票收入為6991647歐元，航空公司對乘客的賠償金額為19258958歐元。大多數(shù)歐洲國家的法定時效期限為2至6年。理論上，這意味著圖2中發(fā)生的金額可以在該時間范圍內(nèi)的任何時候提出索賠，這使航空公司很難進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理。

　　EU261航班延誤或取消的罰款通常意味著航空公司的準(zhǔn)點(diǎn)率將得到顯著改善，以避免此類不對等的費(fèi)用。這項(xiàng)規(guī)定的推動因素之一是提高整個歐洲的準(zhǔn)點(diǎn)率。下表說明一年中延誤超過15分鐘和超過3小時的航班占比并未得到有效改善。

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　　各航空公司的總體表現(xiàn)良好，大于三個多小時的延誤平均只發(fā)生在所有航班的0.48%。對五大延誤原因的分析表明，延誤的主要原因是延誤積累。具體如下：

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　　對大多數(shù)航空公司來說，前站延誤占所有延誤的近三分之二（68.43%）。許多高頻航線，延誤的增加會導(dǎo)致成本上升。在實(shí)際運(yùn)行中，為避免出現(xiàn)這種情況，航空公司面臨著成本上漲，即等待一架備用飛機(jī)→準(zhǔn)備一架備機(jī)，以及在每一個過站投放備件以及工程師。對于一家小型航空公司來說，這在后勤或財(cái)務(wù)上都是不可行的。

　　造成延誤的第二大因素是航空公司在正常運(yùn)行期間遇到或在定期維護(hù)檢查期間發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題。若剔除飛機(jī)運(yùn)行延誤積累因素，那么技術(shù)問題占飛機(jī)延誤總數(shù)的27%。一般而言，維修、檢查和評估難以在3小時內(nèi)完成。

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