4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業(yè)超過2800萬戶-國際空運
一是延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。即對于2020年底前到期的中小微企業(yè)貸款本金、2020年底前存續(xù)的中小微企業(yè)貸款應付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構對于普惠小微貸款實行應延盡延。
下一步，人民銀行將繼續(xù)遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)對內對外自主開放，重點做好以下幾方面的工作：
記者：當前，受疫情影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出，要創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，盡力幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶度過難關。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措？
四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發(fā)放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債本錢，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現(xiàn)一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
易綱：2018年以來，按照黨中心、國務院決策部署和金融委具體要求，金融部分采取一系列積極有效的措施防范化解金融風險，取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無序發(fā)展得到有效治理，重點高風險金融團體平穩(wěn)有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理，防范化解金融風險制度建設有力推進，有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統(tǒng)性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展。
三是改進政府性擔保機制。進步政策性融資擔保機構放大倍數(shù)，擴大融資擔保規(guī)模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償“資金池”，用于小微企業(yè)應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。
三是實施中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度。截至4月30日，金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行了延期。
目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
二是貨幣政策傳導效率明顯增強。2020年5月中旬，新發(fā)放貸款中，利率低于原貸款基準利率0.9倍的占比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。
易綱：當前，數(shù)字經濟是全球經濟增永日益重要的驅動力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經濟條件下對法定貨幣的需求，進步零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經濟加快發(fā)展。
總量上，我們通過3次降準、加至公然市場操縱力度、增加再貸款再貼現(xiàn)等，超預期投放活動性，堅定支持我國金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市，果中斷穩(wěn)定金融市場信心。
易綱：利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩(wěn)妥推進存貸款基準利率與市場利率并軌。人民銀行已經分別于2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制，2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，利率市場化改革又取得了重要進展：
一是銀行、證券、基金治理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，外資股東資質限制不中斷放寬。
結構上，我們根據(jù)疫情形勢，精準施策，積極運用3000億元專項優(yōu)惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優(yōu)先支持疫情防控重點醫(yī)用物品和生活物資生產企業(yè)、受疫情影響較大的中小微企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)等。
這些綜合舉措，已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高于往年，體現(xiàn)了有力的逆周期調節(jié)。今年以來，中小微企業(yè)融資“量增、價降、面擴”。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發(fā)放普惠小微貸款均勻利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業(yè)超過2800萬戶。
2020年是脫貧攻堅收官之年，也是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，人民銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持金融支持與風險防范兩手抓，打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)剩余貧困人口、貧困縣全部脫貧摘帽，確保高質量完成脫貧攻堅任務，研究建立支持解決相對貧困的長效機制。
記者：新冠肺炎疫情對世界和中國經濟都產生了較大沖擊，一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎么看當前國際和國內的經濟形勢？
記者：為應對疫情沖擊，歐美等主要經濟體央行紛紛采取了超常規(guī)量化寬松政策。中國在金融宏觀調控和貨幣政策方面也采取了一系列措施，目前看效果如何？下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什么？
五是大力發(fā)展供給鏈金融。對復工復產核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)，加大信貸支持力度，帶動產業(yè)鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業(yè)賬款清欠。發(fā)揮應收賬款融資服務平臺作用，促進中小微企業(yè)2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業(yè)賬款確權，推動應收賬款更多使用權責清楚的貿易匯票。
同時，若國際疫情形勢長期化，全球經濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動蕩可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，并給我國國際收支和跨境資本活動帶來不確定性。
記者：今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進展？如何在風險可控的條件下持續(xù)做好“三農”方面的金融服務，更好地助力鄉(xiāng)村振興？
在防范化解金融風險工作中，人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監(jiān)管協(xié)調，處理好守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線和防范道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監(jiān)管部分的監(jiān)管責任和最后貸款人的責任。一旦出現(xiàn)重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和職員違法違規(guī)、失職瀆職等行為。
二是推動全面落實準進前國民待遇加負面清單制度，設定同一的準進標準，推動系統(tǒng)化、制度化開放。
記者：面對外部環(huán)境變化，近年來金融部分堅定推進更高水平對外開放，促進貿易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何？新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節(jié)奏和步伐？今年在金融開放領域還有哪些新舉措？
2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發(fā)展也帶來了重大沖擊，國內生產總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數(shù)負增長，部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)生產經營困難增多。在以習近平總書記為核心的黨中心堅強領導下，全國上下堅定信心、同船共濟、科學防治、精準施策，目前我國統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展已經取得重大戰(zhàn)略成果，生產生活秩序基本恢復常態(tài)，經濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)好轉態(tài)勢，4月份制造業(yè)PMI為50.8，已連續(xù)兩個月保持在榮枯線上方。
三是疫情并未打亂我國金融市場開放節(jié)奏。近期，萬事達卡進進銀行卡清算市場的籌備申請已獲批，惠譽成為繼標普之后第二家進進中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現(xiàn)對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構的準進工作正在有序推進。
四是將擴大開放與加強監(jiān)管密切配合，有效防范和化解金融風險。
一是設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向重要醫(yī)用物品和生活物資防疫企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，也就是支持保供。截至5月23日，3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業(yè)累計發(fā)放優(yōu)惠貸款近2800億元，財政貼息后企業(yè)實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦，在抗疫保供中發(fā)揮了重要作用。發(fā)放之前有嚴格流程，發(fā)放之中有臺賬制度，發(fā)放之后有審計部分的核查，對違規(guī)發(fā)放發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保了專款專用。
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