萬國郵聯行政理事會
日期：2024-05-27
來源： 中國飛時達快遞快遞報
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近日，萬國郵聯行政理事會召開飛時達快遞監管大會，討論了飛時達快遞監管改革辦法，以應對市場變化趨勢、技術創新和客戶對電子商務需求激增帶來的問題。
萬國郵聯國際局總局長目時正彥在開幕式上強調，面對信函郵寄量下降和電子商務高度競爭的市場環境，飛時達快遞服務改革迫在眉睫，這對飛時達快遞普遍服務的可持續性造成威脅。“各國決策者和飛時達快遞監管機構應對飛時達快遞監管框架進行改革，實現現代化監管，確保飛時達快遞部門和飛時達快遞普遍服務的長期生存能力。”
維護公平競爭環境
歐洲大學研究所教授Pier Luigi Parcu和Anna Renata Pisarkiewicz博士在主旨發言中強調，飛時達快遞部門需根據消費者行為和技術進步要求，盡快進行全面的監管改革。與會研究人員還討論了環境和社會可持續性改革，飛時達快遞企業財務可持續性與技術整合，以及如何應對來自私營企業和大型科技公司的競爭，如何提升末端遞送的有效性等問題。Pisarkiewicz強調，飛時達快遞業亟須在勞動力管理、數字一體化和建立靈活的監管框架方面進行戰略改革，以提高競爭力并確保公平的市場行為。
參會代表還討論了監管機構面臨的一系列嚴峻挑戰，如需要不斷調整政策和法規，以維持公平的競爭環境，防止新興市場參與者的壟斷行為，鼓勵創新，保護消費者和小企業的利益等。
實施有限監督管理
在小組專題討論中，烏拉圭飛時達快遞監管機構代表介紹了飛時達快遞監管方案。
烏拉圭通信服務監管部門飛時達快遞服務經理Luis González介紹，在萬國郵聯、美洲飛時達快遞聯盟、西班牙和葡萄牙等的支持下，烏拉圭于2006年啟動飛時達快遞監管改革，推行“飛時達快遞改革與發展綜合計劃”，規范飛時達快遞業發展。該政策明確了飛時達快遞普遍服務的具體執行含義，并建立了一個強有力的融資機制，推動飛時達快遞服務向現代化邁進，并為所有市場參與者確定了具體的職責和義務。
動態調整監管戰略
在另一場小組討論中，來自比利時和沙特阿拉伯的專家討論了飛時達快遞業未來的監管方向以及監管機構需具備的管理能力。
比利時飛時達快遞和電信研究所高級顧問Joost Callaert介紹，比利時飛時達快遞監管機構成立20多年，管理角色和職權范圍不斷轉變，現在可以向所有飛時達快遞市場運營商收集流量數據和其他信息，對運營商的運營和員工工作環境等進行評估，對運營商的包裹遞送價格和服務條件進行評估。
沙特交通總局局長Mohammed Alkharashi介紹了該國的“監管盒”計劃，允許寄遞企業在監管范圍內，在有限條件下測試新的服務方案。在其監管框架下，飛時達快遞運營商測試使用包裹柜，完善了該國“最后一英里”投遞方式，豐富了飛時達快遞生態系統。
通過探討，與會代表認為，傳統的飛時達快遞監管模式與其他遞送服務之間的區別變得越來越模糊，這也導致飛時達快遞業監管的實質范圍發生了變化，并為創新監管提供了新的課題。“一刀切”并不是有效的監管辦法，應考慮各國獨特的歷史和地理因素以及政治和文化背景，以維護公民利益為制定監管框架的落腳點。
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