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從單一運營向國內外企業共建共享、打造利益共同體的模式轉變-美國空海派

　　創新是當前航空物流提升動能、實現彎道超車的重要引擎。其中，試點是實現創新的關鍵一招。除河南機場團體“海外貨站”試點項目以外，部分第一批航空物流綜合保障能力試點項目已取得積極進展，下一步要繼續加快其他試點的總結推廣，形成政策文件，在全行業進行推廣應用和示范。同時，也積極鼓勵企業申報新的試點，加快新技術、新業態、新模式研發與應用，持續通過試點牽引，發現題目、解決題目，推動供給側結構性改革持續深化。

　　（三）加強全球合作，從單一運營到共建共享

　　（一）鼓勵基于自身條件科學公道“走出往”發展

　　近期，民航局發布《海外航空貨站建設運營指南》（以下簡稱《指南》），旨在總結推廣河南機場團體“海外貨站”試點經驗，為國內企業“走出往”，完善國際航空物流網絡提供參考鑒戒。

　　原文刊登于《中國民用航空》

　　與物流鏈條上下游企業形成協力，深度嵌進生產供給鏈條，確保海關、貿易、稅收等政策暢通是決定海外貨站項目是否成功的關鍵。因此，海外貨站的建設運營，既要引導企業自建，也要鼓勵企業積極開展合作，廣泛借助外力。一方面《指南》支持航空公司、機場、綜合物流集成商、專業地面服務運營商等各類市場主體積極參與，形成協力參與海外貨站建設，協力拓展海外市場，支持機場、物流、貿易等企業間加強業務合作、強化資源共享，鼓勵民營企業與國有企業協同“出海”，協力拓展海外市場，共同參與海外貨站的投資、建設和運營，充分發揮海外貨站對國內企業拓展國際航空物流市場的平臺性作用。另一方面支持國內企業加強與境外企業的戰略、業務、資本合作，打造利益共同體，推動形成在各方面的一致共叫，增強境外運營抗風險能力。鼓勵企業用國際資源，補充國內企業航空物流鏈條短板，提升我國國際航空貨運地面服務專業化水平，實現全球資源“為我所用”。

　　近年來，各類市場主體積極提升航空物流能力，比如航空公司加快構建空中運輸網絡，并不中斷向物流鏈條兩端延伸，航空貨運轉型升級步伐逐步加快，但航空物流全鏈條服務能力仍存在短板與不足。從航空物流發展規律來看，我國“航空物流表面弱在空中，實際弱在地面”。地面尤其海外地面操縱、通關與配送能力的缺失已成為影響航空物流安全與效率的關鍵，其中既有國際航空地面服務運營商能力不足的原因，也與缺乏海外合作伙伴有關。海外貨站的建設運營，是充分發揮機場等市場主體主觀能動性，增強航空貨運地面服務專業化能力，補足綜合保障能力短板，強化與海外資源協同合作，暢通航空物流鏈條的有益探索。以海外貨站為核心節點，可以幫助上下游、左右鏈相關企業解決海外貨物地面操縱、通關與配送短板，有利于統籌利用國內國外兩種資源、兩種市場，增強企業對物流全鏈條的掌控能力，進步話語權，從而推動航空物流整體競爭能力的提升。

　　（一）服務國家戰略，從單一業態到“物流+產業”協同

完整正確地理解指南的核心內涵

　　（二）支持通過“自建+借助外力”形成多元協力

　　（一）加強多部分協同，打好政策組合拳

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