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三大國(guó)際航運(yùn)組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體寬免條例》-韓國(guó)ICN空運(yùn)

三大國(guó)際航運(yùn)組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體寬免條例》

2022年10月19日 10時(shí) 航運(yùn)界網(wǎng)

來源:航運(yùn)界網(wǎng)

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三大國(guó)際航運(yùn)組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體寬免條例》-韓國(guó)ICN空運(yùn)

日前,世界航運(yùn)理事會(huì)(WSC)、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)和亞洲船東協(xié)會(huì)(ASA)已向歐盟委員會(huì)提交了各自意見,呼吁更新《歐盟集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體寬免條例》(CBER),并展示船舶共享如何有助于實(shí)現(xiàn)歐盟減少運(yùn)輸排放、提升競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)步效率以降低本錢的政策目標(biāo)。   據(jù)了解,CBER最早自1995年起實(shí)施。歐委會(huì)于2009年首次采用了當(dāng)前版本,并在近五年來一直實(shí)施。此后,經(jīng)歐委會(huì)評(píng)估,實(shí)在施期限又分別在2014年和2020年兩次得到延長(zhǎng)。然而,非經(jīng)目前歐委會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總司的評(píng)估結(jié)果予以進(jìn)一步延長(zhǎng),CBER將于2024年4月25日到期。   CBER提供了一個(gè)明確的法律框架。在此框架下,海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商可以設(shè)立船舶共享安排(VSA),國(guó)際貨運(yùn)空運(yùn)價(jià)格,以進(jìn)步運(yùn)營(yíng)效率,而不違反競(jìng)爭(zhēng)法的風(fēng)險(xiǎn)條款。近年來,為盡量以高效的方式為盡可能多的港口和客戶服務(wù),國(guó)際海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)常共享船舶艙位。作為一種純粹的運(yùn)營(yíng)舉措,共享艙位可確保各大運(yùn)營(yíng)商更高效地利用船舶艙位,同時(shí)繼續(xù)開展價(jià)格和其他貿(mào)易條款方面的競(jìng)爭(zhēng)。船舶共享可擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)商為客戶提供的目的地和服務(wù)范圍,減少船舶空載艙位,進(jìn)而降低排放。CBER通過提供特定行業(yè)的法律框架促進(jìn)船舶共享舉措。   亞洲船東協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)Yuichi Sonoda稱:“從運(yùn)營(yíng)和環(huán)境的角度來看,空運(yùn)報(bào)價(jià)海運(yùn)價(jià)格,船舶共享類似于公共交通和拼車計(jì)劃:通過共享運(yùn)輸資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施,尋求效率最大化并減少排放,明顯減少每單位貨物運(yùn)輸?shù)呐欧拧?rdquo;  

三大國(guó)際航運(yùn)組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運(yùn)聯(lián)營(yíng)體寬免條例》-韓國(guó)ICN空運(yùn)


圖源:@kristina.knipser  新冠肺炎疫情導(dǎo)致的供給鏈中中斷 歐委會(huì)在前所未有的全球危機(jī)背景下對(duì)CBER進(jìn)行了評(píng)估。新冠肺炎疫情擾亂了全球多式聯(lián)運(yùn)供給鏈,在海運(yùn)碼頭、內(nèi)陸倉(cāng)庫和配送中心,以及連接港口與內(nèi)地貿(mào)易區(qū)的卡車、鐵路和駁船系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重瓶頸。這些陸地題目反過來又造成了港口外船舶的滯留積存,大幅降低船舶的有效運(yùn)力,即使海運(yùn)運(yùn)營(yíng)商部署了所有可用的自有和租進(jìn)集裝箱船,也依然收效甚微。造成的結(jié)果是,運(yùn)輸可靠性下降,但價(jià)格卻在上漲。   “可以理解的是,托運(yùn)商因服務(wù)延誤和本錢增加而經(jīng)歷的沮喪情緒已轉(zhuǎn)嫁至運(yùn)營(yíng)商、其船舶共享安排以及促進(jìn)此類安排的監(jiān)管工具之上,包括CBER”,世界航運(yùn)理事會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官John Butler表示,“但據(jù)數(shù)據(jù)顯示,且監(jiān)管機(jī)構(gòu)一致以為,這些題目均由運(yùn)營(yíng)商不可抗力因素而非船舶共享造成。”國(guó)際航運(yùn)公會(huì)秘書長(zhǎng)Guy Platten以為:“船舶共享是一個(gè)經(jīng)全球各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的工具,其為國(guó)際貿(mào)易的可靠運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著全球從新冠肺炎疫情中復(fù)蘇和市場(chǎng)正常化,我們需要在世界范圍內(nèi)實(shí)施共同和可猜測(cè)的監(jiān)管,以幫助運(yùn)輸和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定下來。”   前述三大航運(yùn)組織在向歐委會(huì)提交的CBER延期提案中夸大,CBER是一個(gè)重要的監(jiān)管工具,其給歐盟帶來了巨大好處。且從競(jìng)爭(zhēng)或消費(fèi)者福利的角度來看,沒有任何不利因素。歐委會(huì)應(yīng)該支持CBER,以確保為歐洲托運(yùn)商和消費(fèi)者提供持續(xù)高效和具有競(jìng)爭(zhēng)力的海洋運(yùn)輸,同時(shí)實(shí)現(xiàn)天氣目標(biāo)。

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