扎實推動各項政策精準落地-飛機運輸
（二十）加大出口信用保險支持力度。發揮出口信用保險增信保障作用，引導保險機構做好對中小微外貿企業的金融服務，進一步進步保險理賠效率。深化政保銀企四方合作，通過跨境金融服務平臺“出口信保保單融資”應用場景，提供更豐富的跨境貿易背景信息和更便捷的核驗服務，精準服務外貿企業，擴大保單融資規模。
（十五）加強對重點消費領域和新市民群體的金融服務。設立普惠養老專項再貸款，對符合條件的普惠養老貸款提供再貸款支持，加大對普惠養老機構等的金融支持力度。引導金融機構規范發展消費信貸產品和服務，加大對醫療健康、養老托育、文化旅游、新型消費、綠色消費、縣域農村消費等領域的支持力度。鼓勵金融機構豐富汽車等大宗消費金融產品，滿足公道消費資金需求。
為落實好全國保障物流暢通和促進產業鏈供給鏈穩定會議精神，《通知》要求，發揮好民航應急貸款作用，加快科技創新再貸款落地，建立信貸、債券融資對接機制，支持貨運物流暢通和產業鏈供給鏈穩定循環。金融機構要主動跟進和有效滿足運輸物流企業、貨車司機的融資需求，對暫時償還貸款困難的，公道給予貸款展期和續貸安排。對貨車司機、出租車司機、網店店主等靈活就業主體，比照個體工商戶和小微企業主，加大經營性貸款支持。
答應具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用，企業原則上應以貿易出口收匯資金償還。企業因特殊情況無法定期收匯且無外匯資金用于償還具有貿易出口背景的國內外匯貸款的，貸款銀行可按規定為企業辦理購匯償還手續。金融機構要積極創新貿易金融產品，提升貿易融資的服務水平，為企業進出口貿易提供必要的資金支持。
三、優化外匯和跨境人民幣業務辦理，促進外貿出口平穩發展
《通知》夸大，要抓好抓實金融支持實體經濟政策落地。用好用足支農再貸款再貼現、碳減排支持工具，優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，全力保障糧食、能源穩定供給。設立普惠養老專項再貸款，支持普惠養老機構融資。用好創業擔保貸款政策，豐富新市民金融產品和服務。支持地方政府適度超前開展基礎設施投資，依法合規保障融資平臺公司公道融資需求。因城施策，公道確定貿易性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持房地產開發企業、建筑企業公道融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務，最大化惠企利民。要求金融機構落實“兩個盡不動搖”，進步新發放企業貸款中民營企業貸款占比。
關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知
（十七）便利企業開展跨境融資。支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業開展外債便利化額度試點。進一步便利企業借用外債，支持非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業以線上方式申請外債登記。試點地區符合條件的非金融企業可按規定直接到銀行辦理外債等資本項目外匯登記業務。
（二十三）強化金融支持的可持續性。金融機構要堅持市場化、法治化原則，通盤問慮利潤、撥備和核銷等因素，獨立審貸、自主決策、自擔風險，持續做好金融支持工作。要防范道德風險，加強對資金流向、風險情況監測，確保企業合規公道使用資金。人民銀行、外匯局系統各單位要解決政策落地的痛點難點，主動呼應金融機構和市場主體公道訴求，完善政策落地長效機制。要通過媒體、網絡等加大政策宣傳力度，確保政策及時惠及市場主體。
（八）做好煤炭等能源供給的金融服務。優化支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，公道滿足煤炭安全生產建設、發電企業購買煤炭、煤炭儲備等領域需求，保障電力煤炭等能源穩定供給。抓實碳減排支持工具落地，加大對大型風電光伏基地及周邊煤電改造升級的支持力度，在確保能源供給安全的同時，支持經濟向綠色低碳轉型。
新冠肺炎疫情發生之初，按照黨中心、國務院決策部署，人民銀行會同相關部分及時出臺了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發〔2020〕29號文），提出貨幣信貸、金融服務等30項措施，為疫情防控和實體經濟恢復發展提供了有力支持。當前，受疫情和國內外因素疊加影響，我國經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力加大。為進一步做好金融支持疫情防控和經濟社會發展工作，現將有關事宜通知如下：
金融機構要區分項目風險與企業團體風險，加大對優質項目的支持力度，不盲目抽貸、中斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產開發貸款平穩有序投放。貿易銀行、金融資產治理公司等要做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務，穩妥有序開展并購貸款業務，加大并購債券融資支持力度，積極提供吞并收購財務顧問服務。
金融機構要在風險可控基礎上，適度加大活動性貸款等支持力度，滿足建筑企業公道融資需求，不盲目抽貸、中斷貸、壓貸，保持建筑企業融資連續穩定。
（二十一）提升投資者跨境投融資便利度。推動銀行間和交易所債券市場同一準進標準，簡化進市流程，完善境外投資者投資境內債券市場資金治理。優化境外機構境內發行債券（熊貓債）資金治理，熊貓債發行主體境內關聯企業可按實需原則借用相關熊貓債資金。進一步便利合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）辦理境內證券期貨投資資金登記業務。
（十八）完善企業匯率風險治理服務。金融機構要及時響應外貿企業等市場主體的匯率避險需求，支持企業擴大人民幣跨境結算，優化外匯衍生品業務治理和服務，降低企業避險保值本錢。鼓勵有條件的地區強化政銀企合作，探索完善匯率避險本錢分攤機制，擴大政府性融資擔保體系為企業提供貿易融資、匯率避險業務的擔保，提升企業應對匯率波動能力。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。
四、加強黨的領導，提升政策長期可持續性和政策宣傳落地效果
（四）進步對重點地區和受困人群的金融服務質效。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給水平。
對因感染新冠肺炎住院治療或隔離職員、疫情防控需要隔離觀察職員以及受疫情影響暫時失往收進來源的人群，金融機構要及時優化信貸政策，區分還款能力和還款意愿，區分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，對其存續個人住房等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃予以支持。對出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業主體，金融機構可比照個體工商戶和小微企業主，加大對其經營性貸款支持力度。
（三）加大對小微企業等受困市場主體的金融支持力度。發揮好普惠小微貸款支持工具作用，2022年1月1日至2023年6月末，按照地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量。將普惠小微企業信用貸款支持計劃并進支農支小再貸款治理，自2022年起，原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續轉動使用，必要時可再進一步增加，引導金融機構提升信用貸款和首貸戶比重。
（二）為受疫情影響較大的行業提供差異化的金融服務。用好支農支小再貸款、再貼現政策，適時增加支農支小再貸款額度，引導地方法人金融機構加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅游等接觸型服務業及其他有遠景但受疫情影響暫遇困難行業的支持力度。
為深進貫徹落實黨中心、國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署及全國保障物流暢通和促進產業鏈供給鏈穩定會議要求，4月18日，中國人民銀行、國家外匯治理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），從支持受困主體紓困、暢通國民經濟循環、促進外貿出口發展三個方面，提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。
發揮國家融資擔保基金引領作用，鼓勵有條件的地方設立民營企業貸款風險補償專項資金或信用保證基金，重點為首貸、轉貸、續貸等提供增信服務。完善民營企業債券融資支持機制，鼓勵金融機構加大民營企業債券投資力度。
要建立財政-稅務-國庫-銀行協同工作機制，確保資金匯劃渠道暢通，保障疫情防控資金及時撥付到位。各級國庫要落實好助企紓困的增值稅留抵退稅政策。暢通退稅資金撥付、退付通道，有效保障退稅資金及時、正確、安全直達市場主體，促進市場主體盡早享受到政策紅利。
（十）強化產業鏈供給鏈核心企業金融支持。設立科技創新再貸款，對符合條件的科技創新貸款提供再貸款支持，引導金融機構加大對企業科技開發和技術改造的支持力度。建立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構快速響應產業鏈核心及配套企業融資需求。規范發展供給鏈金融業務，發揮供給鏈票據等金融工具和應收賬款融資服務平臺作用，支持供給鏈企業融資。
（十三）完善住房領域金融服務。要堅持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策實施好差別化住房信貸政策，公道確定轄區內貿易性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者公道住房需求，促進當地房地產市場平穩健康發展。
今年以來，人民銀行加大活動性投放力度，為支持小微企業留抵退稅加速落地，人民銀行靠前發力加快向中心財政上繳結存利潤，截至4月中旬已上繳6000億元，主要用于留抵退稅和向地方政府轉移支付，相當于投放基礎貨幣6000億元，和全面降準0.25個百分點基本相當。4月15日，人民銀行公布全面降準0.25個百分點，將再投放長期資金約5300億元。從全年看，人民銀行將總計上繳11000多億元結存利潤，繳款進度靠前發力，視退稅需要及時撥付，與其他貨幣政策操縱相互配合，有力保持活動性公道充裕。今年以來人民銀行引導市場利率下行0.1-0.15個百分點，帶動一季度企業貸款利率同比下降0.21個百分點至4.4%，為有統計以來的記錄低點。加大再貸款等結構性貨幣政策工具的支持力度，用好支農支小再貸款和兩項減碳工具，加快1000億再貸款投放交通物流領域，創設2000億元科技創新再貸款和400億元普惠養老再貸款，預計帶動金融機構貸款投放多增1萬億元。
加強與商務、文化旅游、交通運輸等行業主管部分的信息共享，組織開展多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、風險評價和管控能力，針對企業特點開發動產抵質押和信用貸款產品。
《通知》指出，要發揮貨幣政策總量和結構雙重功能，加大對受疫情影響行業、企業、人群等金融支持。中國人民銀行將保持活動性公道充裕，引導金融機構擴大貸款投放、向實體經濟公道讓利。適時增加支農支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支持工具，按照地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，將原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續轉動使用，促進金融資源向受疫情影響企業、行業、地區傾斜。保障留抵退稅資金及時正確直達，促進市場主體盡早享受到政策紅利。對于受困人群，金融機構要靈活采取公道延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式予以支持，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送。
（十二）積極支持民營企業健康發展。堅持“兩個盡不動搖”，對國有經濟和民營經濟在貸款、債券融資政策等金融政策上一視同仁。鼓勵金融機構與民營企業構建中長期合作關系，制定民營企業年度服務目標，充分滿足民營經濟公道金融需求，進一步進步新發放企業貸款中民營企業貸款占比。
（六）保障基礎金融服務暢通。加強現金治理，確保現金供給和現金安全衛生。確保支付清算通暢運行，按需放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中心銀行會計核算數據集中系統運行時間，加大電子支付服務保障力度。
（九）加大對物流航運循環暢通的金融支持力度。金融機構要主動跟進和有效滿足運輸企業融資需求。對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的運輸物流企業開辟“綠色通道”，優化信貸審批流程，提供靈活便捷金融服務。對于因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業和貨車司機，支持金融機構科學公道給予貸款展期和續貸安排。要用好用足民航應急貸款等工具，海運報價國際快遞，多措并舉加大對航空公司和機場的信貸支持力度。
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