馮正霖：在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中彰顯民航擔當
新冠肺炎疫情正在全球蔓延，是人類百年歷史上罕見的重大災難，給全球公共衛生安全和經濟社會發展帶來巨大挑戰。疫情發生后，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，習近平總書記親自指揮、親自部署，帶領全國上下打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
民航局堅決貫徹落實習近平總書記指示批示精神，認真落實中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制的決策部署，按照“認真、科學、冷靜”的原則，根據國內外疫情發展變化趨勢和階段性特征，因時因勢精準施策，統籌開展民航疫情防控和航空運輸協調組織工作，大致經歷了四個階段。
第一階段：
民航啟動突發公共衛生事件II級應急響應，按照“聚焦武漢、重點北京、關注區域、統籌全國”的防控策略，及時果斷出臺一系列舉措
2020年春節前我國湖北武漢等地陸續發生新冠肺炎疫情，并呈快速擴散蔓延態勢，單日新增確診病例由1月17日的17例，增長到1月24日的444例。黨中央、國務院對此高度重視，1月20日習近平總書記專門就疫情防控工作作出指示，要求堅決遏制疫情蔓延勢頭；1月21日，國務院聯防聯控工作機制召開第一次會議，研究部署疫情防控工作。這一階段，民航及時啟動突發公共衛生事件II級應急響應，按照“聚焦武漢、重點北京、關注區域、統籌全國”的防控策略，及時果斷出臺一系列舉措。
成立民航局新冠肺炎疫情防控領導小組，建立應急防控工作機制。要求重點加強對涉及武漢航班的疫情防疫工作，做好一線人員個人防護。調整削減涉及武漢的航班，直至取消武漢天河機場所有客運航班。及時發布疫情防控技術指南，指導航空公司、機場科學規范地開展疫情防控。1月24日農歷大年三十，民航局召開全行業電視電話會議，部署疫情防控工作，明確提出“保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”的防控工作要求，并決定自1月25日起對所有抵京旅客實施體溫檢測和信息登記，吹響了民航全力投入疫情防控“主戰場”的沖鋒號。
第二階段：
民航加強對全行業疫情防控工作的統籌協調，全面參與中央應對新冠肺炎工作領導小組、國務院聯防聯控機制、首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制相關工作
1月下旬以來國內疫情進入上升期，2月上旬進入高峰平臺期，2月4日疫情達到第一個峰值，當日全國新增確診病例3887例；2月12日疫情出現第二個峰值，當日全國新增確診病例15152例。針對疫情發展態勢，1月25日農歷正月初一，習近平總書記主持召開中央政治局常務委員會會議，強調疫情就是命令、防控就是責任，提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標。
這一階段，民航加強對全行業疫情防控工作的統籌協調，全面參與中央應對新冠肺炎工作領導小組、國務院聯防聯控機制、首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制相關工作，圍繞堅決遏制疫情擴散蔓延、全力保障醫護人員和抗疫物資運輸保障作了大量工作。
為最大限度減少旅客出行，體現不鼓勵人員流動的政策導向，民航局先后四次發布有關客票免費退改的通知，引導航空公司做好降低客流工作。截至2月10日，國內外航空公司共辦理免費退票1900多萬張，春運期間民航客流量大幅降低，1月31日全行業旅客運輸量僅60萬人左右，同比下降近70%，為可能出現的民航春運高峰踩了“急剎車”。及時修訂航空公司與機場疫情防控指南，全面采取體溫檢測、信息登記、簡化服務、清潔消毒等措施，嚴格防范疫情通過航空器和機場傳播。加強應急運輸保障，及時將醫療人員和物資運往湖北。2月9日，民航一天內緊急安排45架包機運輸5647余名醫療人員、259.5噸隨行物資前往湖北，是應急運輸保障規模最大的一天，有效支援了湖北地區疫情防控和病人救治工作，筑起了應急運輸的“生命線”。
第三階段：
民航根據中央關于統籌推進疫情防控和復工復產相關要求，綜合航班始發地疫情形勢、航班客座率、空中飛行時間等多個指標，制定量化評分標準
2月下旬以來，國內疫情進入下降期，防控形勢持續向好。2月18日，全國日新增治愈出院病例首次超過日新增確診病例；2月19日、20日，湖北、武漢日新增治愈出院病例分別超過日新增確診病例。2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會上指出，全國疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，強調要毫不放松抓緊抓實抓細防控工作，統籌做好經濟社會發展各項工作。3月4日，中央政治局常務委員會會議指出，當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢，強調要精準有序扎實推動復工復產，把疫情造成的損失降到最低限度。3月10日，習近平總書記專門赴湖北省武漢市考察新冠肺炎疫情防控工作，指出湖北和武漢疫情防控形勢發生積極向好變化，取得階段性重要成果。
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