明確船員換班責任-上海貨運
【上海市交通委員會一級巡視員 蔡軍】2020-07-10 14:17:03
下面，首先請交通運輸部水運局副局長易繼勇先生先容今年中國航海日活動總體情況以及推動航運業高質量發展有關工作情況。
5個特色活動分別是：發布《2020年中國航海日公告》、線上舉辦“2020年中國航海日暨航�？萍枷盗谢顒印薄⒋皰鞚M旗和同一叫笛1分鐘、播出電視紀錄片《中國燈塔》、啟動“藍色國土耕耘者”線上主題宣傳活動。其他系列活動主要是各地、各單位組織的學術交流、技術合作、知識競賽和科普宣傳等線上為主的活動，以及航海、港口等涉海博物館在航海日期間結合疫情防控要求免費向社會開放等活動。
【上海市交通委員會一級巡視員 蔡軍】2020-07-10 14:48:09
三是實施“無差別”一體化信息標準共同體系。在長三角區域，建立海事數據信息實時共享平臺和船舶動態信息連續跟蹤平臺。在海事監管中完成多業務對接、多模塊集成，實現區域信息互換、資源共享、業務協同、監管同一。同時，加快融進社會信用治理大格式，推進長三角航運業誠信典型紅名單和嚴重失信主體黑名單制度建設。
在前期工作中，我們依托聯防聯控機制，加強船舶、職員管控工作，開展全流程治理。一是發揮我國水上交通治理系統全域布網上風，加強船舶的動態監控，按照國家有關部分對重點區域的判定，識別船舶掛靠國家，實施有區別的監管措施。二是應用信息數據平臺，開展遠程非現場執法。從疫情防控工作開始，落實交通運輸部“一中斷三不中斷”的要求，對船舶、船員證書狀態進行遠程核查，確保證書文書有效。三是推行政務辦理便利措施，服務好船員。連續發布《船舶船員新冠肺炎疫情防控指南》，加強對船舶船員和船公司指導。實施遠程辦理船員證書等相關手續，避免了職員活動帶來的交叉感染風險。加強與有關方面協同，共同做好船員換班工作。
謝謝你的提問。也謝謝你對海事工作的關注。新冠肺炎疫情發生以來，很多國家和地區為降低疫情蔓延風險，對職員出進境采取了嚴格的管控措施，這其中也包括船員，造成很多國際航行船舶船員，特別是中國籍船員無法正常換班，甚至是超期服務，船員換班難已成為當前全球航運業的突出題目。
一、為實施交通強國水運篇謀篇布局。
二是創新模式。發布上海港外貿集裝箱“進口直提”“出口直裝”模式試點公告，引導港口企業全面開展“進口直提”“出口直裝”模式試點作業，并完成“直裝直提”集中受理功能模塊上線，進步便利性和時效性。上海國際貿易“單一窗口”開通中小外貿企業服務專窗，便利企業“不見面”辦理通關、物流、金融一攬子進出口業務。
謝謝蔡軍巡視員。今天要發布的內收留就是這些�，F在進進答問環節，按照慣例，請提問前通報一下所在的媒體。
海運是國際貨物運輸的主渠道。新冠肺炎疫情暴發后，我部認真貫徹落實習近平總書記“確保出口貨物出得往、進口貨物進得來”的重要指示精神，在強化海運服務保障方面主要開展了以下三個方面的工作。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">一是在國務院復工復產工作機制下牽頭成立國際物流工作專班。充分發揮海運覆蓋全球的服務網絡上風，加強需求對接，保障對外助助防疫物資、進出口貨物和國際郵件運輸。協調中遠海運團體承運我援助敘利亞、尼日利亞、肯尼亞等國的醫療防疫物資，目前已全部出運，部分已運抵。以保通保運為重點，加強與主要制造業企業、進出口企業的需求對接，堅持“一事一協調、一事一辦理”，統籌調度國際海運重點聯系企業，針對中國飛時達快遞團體因疫情期間民航客運航班大幅減少帶來的郵件積存題目，積極協調中遠海運團體等海運企業通過投進海運快船方式開辟多條海運郵路。1-6月份，已通過海運向美國、巴西、以色列、澳大利亞、新西蘭、日本等國累計發運國際郵件13292噸，新增了國際郵件發運渠道。
下一步，我部將繼續全力推進現代化專業救撈體系建設，堅定不移履行好海上救助打撈職責，積極實現發展戰略由服務行業戰略向服務國家戰略轉變、值班待命由應對常態突發事件向兼顧非常態突發事件轉變、安全保障區域由淺海向兼顧深海轉變、應急救撈行動由近海向兼顧遠洋轉變，為更好地服務新時代交通強國、海洋強國等國家戰略實施作出新的貢獻。
四、著力促進水運綠色聰明發展。
一是水路客運量大幅下滑。進出我國境內港口的國際郵輪、國際客貨航線載客業務及港澳臺水路客運航線全部暫停。1-5月份，全國水路客運量完成4384萬人次，同比下降59%。二是運量下滑。1-5月份，水路貨運量完成27.7億噸，同比下滑9.9%。三是部分貨類運價下滑明顯。例如，1-6月份，波羅的海干散貨運價指數均值同比大幅下降23%。四是集裝箱船停航運力處于高位。由于運輸需求下滑，各主要集裝箱班輪公司通過控制運力投放降低營運本錢、保持運價平穩。6月初停航的集裝箱船占現有船隊比重達到10%。五是港航企業盈利均大幅下降。17家A股上市港口企業一季度營業收進、凈利潤同比分別下降16.3%和15.3%。除以油運業務為主的3家公司外，其他航運企業一季度的營業收進、凈利潤同比分別下滑0.2%和84.5%。
三、持續深化水運供給側結構性改革。
在此，我也呼吁，大家在汛期出行前一定要密切關注天氣變化及相關路況、出行信息，公道安排出行路線，大家出行時一定要小心謹慎，留意安全，做好自我防護，共同確保汛期安全。謝謝。
二是聚焦重點領域，緊盯薄弱環節，實施“五個強化”防范措施，做到全覆蓋、無死角、無盲區。重點是強化對公路、橋梁、隧道的巡查，及時排除隱患；強化三峽船閘等航運關鍵大壩和通航建筑物運行動態監測和安全治理；強化“兩客一危”重點營運車輛的安全監管；強化在建公路、水運工程監管；強化水上交通安全監管等。
我接著易局長的話，扼要先容一下疫情對海事監管服務工作帶來的影響。
我是中國新聞社的記者。疫情發生以來，我國海運業在保障國際物流暢通方面都開展了哪些工作？
謝謝您的提問。
四是落實政策。督促港口企業認真落實口岸經營服務性收費目錄清單和公示制度，全面落實階段性免征進出口貨物港口建設費、減征貨物港務費、港口設施保安費等降費政策。引導港口企業出臺庫場使用費、理貨費等降費措施，降低進出口貨物物流本錢。在交通運輸部同一部署下，引導班輪公司優化海運收費價格結構，傳導港口降費政策效果；鼓勵港口企業、大型班輪公司推出延遲提貨服務，對客戶因特殊原因無法提箱造成的倉儲和堆存費用給予一定優惠或減免。
今天的提問到此結束。
中國航海日也是“世界海事日”在中國的實施日，是我國涉海領域唯一由國務院批準的節日。自2005年至今，該活動已經舉辦過十五屆，目前是我國涉海領域級別最高、范圍最廣、綜合性最強的一個節慶活動。既是所有航海、海洋、漁業、船舶產業、航�？蒲薪逃刃袠I及其從業職員和海軍、海警官兵的共同節日，也是宣傳普及航海及海洋知識，增強海防意識，促進社會和諧團結的全民族文化活動。
謝謝你的提問。
為慶祝2020年中國航海日，我們預備了豐富多彩的活動。今天，上海地鐵12號線開出“航海號”專列。明天起，中國航海博物館、航海郵局等涉海文化場館，將對社會公眾免費開放；月底前，將以圖片、視頻和實物等形式，在上海白玉蘭廣場展出上海國際航運中心建設成果。
二是救撈科技取得多項突破。飽和潛水已具備300米作業能力，并有看在年內達到500米，機械作業水深拓深到近6000米，正在攻克高海況人命救助技術、飽和潛水技術、水下非開挖攻打千斤洞技術、聯組程控液壓拉力千斤頂技術等多項技術困難，部分項目已經取得階段性成果。
女士們、先生們、新聞界的朋友們：大家下午好！很興奮與大家在上海見面。首先，我代表交通運輸部水運局和航海日活動組委會辦公室，向各位新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎，也向大家多年來對中國航海日和航海事業發展的關心、支持，表示衷心的感謝！
謝謝您的提問。
三是進一步暢通船員題目反映渠道。加強咨詢電話值守，及時把握輿情動向，對船員、公司和機構的利益訴求，積極主動給予指導和處置。
2018年長三角區域一體化發展上升為國家戰略后，我部聯合長三角四省市人民政府以及鐵路局、民航局、飛時達快遞局、國鐵團體等，成立了推進長三角地區交通運輸更高質量一體化發展領導小組，會同國家發展改革委印發了《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》。2019年至今，已安排中心財政資金585.4億元支持交通項目建設。當前，長三角交通一體化正向縱深邁進，交通建設跑出了“加速度”，在推動長三角區域一體化發展中的先行官作用已充分顯現。
【文匯報記者提問】2020-07-10 14:55:42
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:58:14
下一步，水運行業將繼續按照“開放引領、海運先行、內河提升、勇創一流”的總體思路，加快推進交通強國水運篇建設，研究編制水運高質量發展指標體系，在交通強國建設中當好先行。
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 14:12:22
歡迎媒體朋友們對這些活動進行采訪報道。謝謝！
您好，我是人民日報的記者。請問這次席卷全球的疫情對我國水運經濟、海事治理造成了哪些影響？目前水運行業復工復產達產情況怎么樣？
一是推進“零間隔”的一體化政務服務體系。優化海事政務服務流程，在已經完成試點基礎上，進一步擴大實施證實事項告知承諾制。推出“不停航換證”服務，實現船舶注銷和登記“無縫銜接”。在長三角海事機構全面推廣復制海事服務自貿區的成熟經驗，提升水上交通運輸便利化領域的一體化成效，進步船舶進出口岸效率。
請曹局長就海事的影響做一個先容。
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家下午好！歡迎參加2020年中國航海日專題新聞發布會。明天是第十六個中國航海日。首先，祝所有航海事業從業者節日快樂，同時也向多年來關心、支持中國航海事業發展的社會公眾和媒體朋友們，表示衷心感謝！
二、統籌推進疫情防控、復工復產和服務經濟社會發展。
航空旅客吞吐量名列全球第四，浦東機場貨郵吞吐量全球第三；吳淞口國際郵輪港成為亞洲第一、全球第四郵輪母港。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">三是現代航運服務能級提升。上海的船舶險和貨運險業務總量全國占比近1/4，成為航運保險國內市場中心，國際市場份額名列前茅。航運信息服務發展迅速，集裝箱運價指數成為全球集裝箱運輸市場風向標，基于“港航大數據實驗室”“中國航運數據庫”的應用項目相繼實施。上海海事法院和海事仲裁服務機構共同打造國際海事司法上�；�，海事仲裁服務全國領先。
謝謝你的提問。
我是上海解放日報的記者，2020年是上海國際航運中心基本建成目標年，請問目前建設的總體進展如何？
我部深進貫徹落實習近平總書記重要批示精神，深刻熟悉今年防汛救多難工作的特殊性、重要性和復雜性，堅持人民至上、生命至上，把防汛救多難作為政治任務、頭等大事來抓，進行全面和有針對性的部署，全力以赴開展多難難防御和搶險救援工作。具體講，包括以下幾個方面：
謝謝。
【上海電視臺記者提問】2020-07-10 14:44:32
今年是“十三五”規劃的收官之年，也是上海國際航運中心建設基本建成的目標年。為全面展示上海國際航運中心建設所取得的巨大成就，上海將在航海日前后舉辦一系列活動。明天航海日當天，將舉辦2020年中國航海日論壇、啟動儀式和艦船開放日、帆船展示和航海嘉年華等活動。
近年來，交通運輸部救撈系統忠誠履行人命救助、環境救助、財產救助、搶險打撈等職責和國際人性主義救援義務，不中斷深化改革，建立健全救撈治理體制和運行機制，船員、飛行員、潛水員、救生員等“四大員”專業技術隊伍規模和實力不中斷提升，裝備研制和科技研發工作不中斷取得突破，有很多工作可圈可點。
我是總臺央視記者。目前，我國部分地區汛期嚴重，又已進進臺風多發季節。請問交通運輸部在防汛救多難方面開展了哪些工作？
新冠肺炎疫情暴發后，上海市政府高度重視國際航運物流保障工作，上海市交通委和相關部分加強協作，全力組織相關工作，共同保障國際航運物流暢通。主要采取了以下四個舉措。
四是加強監視檢查，盡不放松抓好安全生產工作。在做好疫情防控的同時，深進開展安全生產隱患排查治理和防汛防臺風工作檢查，果中斷防范和遏制各類生產安全事故發生，確保交通運輸安全生產形勢穩定。
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】2020-07-10 15:06:35
謝謝。
謝謝你的提問。也謝謝你關心海事工作。
一是會同有關部分印發文件，明確船員換班責任，規范船員換班上下船操縱程序。指導各級交通運輸主管部分、海事治理機構積極推動協調船員換班，在地方政府積極支持下，努力做到國際航行船舶中國籍船員國內港口換班做到“應上盡上、應換盡換”。
四是交通運輸高質量發展邁出重要步伐。交通強國建設試點加快推進。車聯網和車路協同技術創新試點、自動駕駛區域性示范應用有序開展。新能源和清潔能源汽車、船舶使用比例以及岸電使用率進一步提升。自由貿易試驗區臨港新片區建設加快推進。
大家下午好！
我是上海人民廣播電臺的記者，我接著長三角交通一體化的議題繼續提問。我記得，往年部海事局出臺了《長三角海事一體化融合發展的意見》，請問海事在推動長三角一體化、助推航運經濟發展方面開展了哪些工作？
一是航運“大佬”集聚上海。上海匯聚了綜合運力規模排名世界第一的中遠海運團體、全球最大的造船團體中國船舶團體、全球最大的港口機械重型裝備制造商振華重工，以及國際海事組織亞洲海事技術合作中心、國際海上人命救助同盟亞太中心等國際性、國家級航運功能性機構。截至2019年底，全球排名前百位班輪公司中的39家、全球5大船舶治理機構中的4家、國際船級社協會正式成員中的10家、全球排名前5的郵輪企業均在滬設立區域總部或分支機構。
今年4月1日至6月30日，全國累計完成國際航行船舶中國籍船員換班49900人次，其中換班上船25137人次，換班下船24763人次，日均換班549人次。4月份日均換班344人次，5月份日均換班638人次，6月份日均換班600人次�？梢哉f，目前船員換班的題目趨于正常，態勢是積極向好的，我們在整個換班過程當中也是安全有序的。到6月底，國際航運船舶包括國內航運船舶船員的換班題目已經走上正軌，過程安全有序。謝謝。
三是降低海運物流本錢。會同發改委、財政部迅速出臺階段性減免口岸進出口環節收費政策。在今年3-6月免征進出口貨物港口建設費、減半征收船舶油污損害賠償基金、降低貨物港務費、港口設施保安費收費標準20%的基礎上，又將相關減免政策延續至今年底。預計全年減免兩項政府性基金148億元，降低兩項政府定價的港口經營服務性收費9.6億元。
目前，全國港口貨物吞吐量連續3個月實現正增長。6月份煤、油、礦、箱等主要貨類港口吞吐量均已達到往年同期水平，水運生產步進正常發展軌道。謝謝！
下一步，上海國際航運中心將從“基本建成”邁進“全面建成”的歷史新階段。我們將在交通運輸部的指導下，在兄弟省市的支持下，深進推進上海國際航運中心新一輪建設工作：一是夯實關鍵門戶功能，強化國際航運競爭力。二是強化資源配置功能，提升國際航運影響力。三是聚焦科技創新功能，形成航運發展策源力。
3月中旬，除湖北外的港口貨運企業全部復工。
二是市域（郊）鐵路建設穩步推進。上海機場聯絡線浦東段開工建設，機場聯絡線全線貫通后，虹橋國際機場與浦東國際機場通勤時間將由90分鐘以上縮短至40分鐘，并將通過與國鐵網連通進一步強化上海浦東地區對長三角地區的輻射帶動作用。南京市域18號線、合肥新橋機場S1線等市域鐵路前期工作有序推進。
我是新民晚報的記者。受疫情影響，各國采取嚴格的限制措施，帶來了船員超期服務、船員換班難的題目，曾引發各方關注。請問目前我國船員換班情況如何，是否有相應的措施？
謝謝。
【新華網記者提問】2020-07-10 15:03:33
