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要堅持依法行政、依法治理-美國雙清包稅

　　3月23日，民航局召開《民用機場治理條例》（以下簡稱“《條例》”）修訂工作推進動員會，堅持以習近平法治思想為指導，貫徹落實民航局黨組關于民航法治建設與時俱進的要求，結合我國民用機場建設、治理、發(fā)展的新形勢與深化民航改革工作，部署啟動《條例》修訂工作。民航局副局長董志毅出席會議并講話。

　　董志毅表示，民用機場是國家重要的基礎設施和戰(zhàn)略資源，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊地位和作用。民用機場的治理和發(fā)展水平，代表了民航的治理和發(fā)展水平，更作為“窗口”反映了國家的治理和發(fā)展水平。種好“梧桐樹”才能引來“金鳳凰”，建設民航強國，民用機場要先行。各單位要同一思想熟悉，深刻理解《條例》修訂工作的重大意義，突出政治引領，正確把握修訂工作的方向和原則，切實把貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對民航工作的重要指示批示精神貫串到修訂工作的全過程、全方位。要通過修訂《條例》，更好發(fā)揮機場對經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力源作用，更好實現(xiàn)“四型機場”“四個工程”對機場高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。要努力理順關系、破解矛盾，推動解決民用機場安全、建設和運營治理過程中的突出題目，為貫徹落實“12334”民航總體工作思路、構建現(xiàn)代化國家機場體系提供堅強有力的法治保障。

　　董志毅夸大，《條例》修訂是我國民用機場建設發(fā)展進程中的一件大事，要強化責任擔當，確保修訂工作的進度和質(zhì)量。要深進開展調(diào)查研究和立法后評估，鐵路運輸上海空運，進步立法質(zhì)量，確保修訂成果能夠適應當前和今后一個時期的發(fā)展需要，經(jīng)得起歷史實踐檢驗。要將《條例》修訂工作納進“十四五”深化民航改革工作方案，周密部署、確保實效。《條例》修訂工作領導小組和課題研究工作組各成員單位要高度重視，加強領導，做到熟悉到位、職員到位、工作到位，擔負好職責，發(fā)揮好作用。

　　董志毅要求，在修訂條例過程中，要堅持以人民為中心，進一步強化運輸機場公共基礎設施定位，持續(xù)提升安全水平和服務質(zhì)量，更好滿足人民群眾對美好出行的新需求。要堅持改革和法治相同一相協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮法治對機場分類分級治理和通用機場治理等改革的引領、規(guī)范和保障作用。要堅持依法行政、依法治理，進一步處理好政府和市場、行業(yè)治理和屬地治理的關系。要堅持與時俱進、科學立法，更好發(fā)揮《條例》承上啟下的銜接作用，持續(xù)完善機場法規(guī)體系，推進機場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　董志毅全面總結了《條例》實施以來的成果經(jīng)驗。他指出，自2009年《條例》頒布實施以來，民航行政機關和各級地方政府積極履職，機場治理能力不中斷提升，推動我國民用機場在量和質(zhì)兩方面都取得明顯成績。實踐充分證實，只有在法治的軌道上推進機場治理體系建設，才能從制度上保證民用機場安全發(fā)展、科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要以此次修訂為契機，重溫順學習《條例》的精神實質(zhì)、立法目的和深刻內(nèi)涵，總結成果，汲取經(jīng)驗，承前啟后，繼往開來，把《條例》修訂好、貫徹好，促進民用機場高質(zhì)量發(fā)展。

民航局召開《民用機場治理條例》修訂工作推進動員會

　　會議公布了《條例》修訂工作領導小組成員名單。民航局機場司相關負責人先容了前期籌備情況和下一步推進計劃，民航局從2020年開始啟動了征集意見、搭建機構、課題研究、制定方案等一系列工作，《條例》修訂工作將于2021年3月至2023年12月進行。民航局政策法規(guī)司相關負責人、民航治理干部學院相關負責人就有關工作開展情況及意見建議作了匯報，《條例》修訂工作領導小組成員單位、課題研究工作組成員單位相關負責人作了發(fā)言。

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