中美貿(mào)易-特朗普的墨西哥關(guān)稅為政策設(shè)定了一個
特朗普的墨西哥關(guān)稅為政策設(shè)定了一個危險的先例,可能產(chǎn)生巨大影響
昨天,特朗普總統(tǒng)宣布計劃對從墨西哥進口的所有商品征收新的關(guān)稅,旨在解決美墨邊境的非法移民問題。如果沒有達成移民決議,進口將從2019年6月10日開始征收5%的關(guān)稅,并將在10月1日前逐步升級至25%。
在這樣做的過程中,特朗普總統(tǒng)將在1994年與北美自由貿(mào)易協(xié)定開始,扭轉(zhuǎn)與墨西哥25年的開放貿(mào)易關(guān)系。這種行動繼續(xù)推動政府放棄自由貿(mào)易安排,自去年初開始實施鋼鐵和鋁進口關(guān)稅。墨西哥總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(AndrésManuelLópezObrador)迄今堅稱他只想向美國尋求解決方案,這也引發(fā)了一些擔(dān)憂,即墨西哥可能會對從美國進口的商品進行報復(fù)并自行征收關(guān)稅。
在許多方面,這些新關(guān)稅的影響將類似于以前的關(guān)稅,每一波都會導(dǎo)致目標(biāo)行業(yè)和整體經(jīng)濟增長的中斷。然而,美國與墨西哥關(guān)系的細節(jié)以及這些進口關(guān)稅的動機對前景提出了一些獨特的挑戰(zhàn)。
關(guān)于美墨貿(mào)易以及墨西哥關(guān)稅的復(fù)雜性
從歷史上看,美國一直是墨西哥最大的貿(mào)易伙伴之一; 美國每年從墨西哥進口的近3500億美元在進口來源方面僅落后于中國,而出口到墨西哥的2650億美元在出口目的地中僅次于加拿大。汽車和零部件是從墨西哥進口的最大類別,占總數(shù)的三分之一以上,電腦和電子產(chǎn)品,工業(yè)設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品也受到美國消費者和企業(yè)的高度需求。
這些新公布的關(guān)稅最直接的影響是,進口這些商品的成本現(xiàn)在將開始上升,企業(yè)必須自己決定是否承擔(dān)這些費用的負擔(dān),或者以更高的形式將其轉(zhuǎn)嫁給最終消費者。成品價格。從這個意義上講,這套新的關(guān)稅運作方式與來自中國的商品關(guān)稅或2018年實施的鋼鐵和鋁的廣泛關(guān)稅類似。
然而,與墨西哥的聯(lián)系是跨越國界的大部分交易是在單一公司的供應(yīng)鏈中發(fā)生的交易。由于墨西哥與美國的緊密聯(lián)系以及持續(xù)了四分之一世紀(jì)的自由貿(mào)易環(huán)境,美國公司經(jīng)常在墨西哥開設(shè)工廠生產(chǎn)零部件,然后在生產(chǎn)過程中將零件移到邊境。德意志銀行證券(Deutsche Bank Securities)首席經(jīng)濟學(xué)家兼董事總經(jīng)理托爾斯滕•斯洛克(Torsten Slok)指出,從墨西哥進口的貿(mào)易總額中有三分之二是關(guān)聯(lián)方貿(mào)易,即貿(mào)易伙伴所有權(quán)至少占10%的公司之間的貿(mào)易。
這意味著從墨西哥進口的這些關(guān)稅將主要損害美國公司。在汽車行業(yè)尤其如此,因為發(fā)動機和變速箱等零部件是從墨西哥進口的,以便在美國完成生產(chǎn)和銷售。隨著這些關(guān)稅升級,它將對已經(jīng)陷入困境的汽車和卡車制造業(yè)造成嚴(yán)重影響,特別是在短期內(nèi),企業(yè)無法調(diào)整供應(yīng)鏈。隨著時間的推移,企業(yè)可能會開始重新思考他們?nèi)绾沃圃旌徒M裝商品,并且可能會在美國境內(nèi)更多的國內(nèi)制造業(yè),盡管生產(chǎn)商和消費者的成本更高。
一個危險的先例,溢出效應(yīng)和對宏觀經(jīng)濟的影響
盡管公司可能會長期重新回到美國以應(yīng)對這些關(guān)稅,但特朗普政府的官員一直堅持認(rèn)為改善國內(nèi)制造條件不是最終目標(biāo)。傳統(tǒng)上,關(guān)稅在不同時期被用于解決外貿(mào)中的許多不同問題,要么像鋼鐵和鋁關(guān)稅那樣保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),要么試圖糾正與中國一樣的感知不良行為。
墨西哥貨物的關(guān)稅代表了這方面的重大政策轉(zhuǎn)變。取消這些關(guān)稅的既定目標(biāo)取決于非法移民,因此,此舉意味著企圖利用關(guān)稅作為解決與另一個國家的外交政策爭端的直接工具。
美國過去曾使用經(jīng)濟壓力迫使外國政府采取行動,但這些舉措通常采取制裁的形式。制裁需要得到國會的批準(zhǔn)才能在另一個國家使用,并且通常保留給與美國有爭議關(guān)系的國家特朗普有能力在未經(jīng)國會同意的情況下實施關(guān)稅,現(xiàn)在似乎愿意打成平手美國的貿(mào)易政策對他的一些其他政治目標(biāo)。
這為美國經(jīng)濟樹立了一個危險的先例,使公司的商業(yè)投資決策大為復(fù)雜化。即使在沒有直接參與從墨西哥進口的地區(qū),這也可能導(dǎo)致商業(yè)信心大幅下降,并表明如果美國出于任何原因與任何原因發(fā)生爭執(zhí),供應(yīng)鏈中的任何全球組成部分都可能成為目標(biāo)。涉及的國家。此外,對墨西哥的關(guān)稅幾乎沒有任何警告,企業(yè)在生效之前只有很短的時間進行調(diào)整。
這些類型的政策舉措在商業(yè)環(huán)境中引入了令人難以置信的不確定性。設(shè)計和實施復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋漫長而昂貴的過程,一旦到位,就很難適應(yīng)政策的突然變化。因此,企業(yè)可能會暫停或取消當(dāng)前的投資計劃,直到這種情況發(fā)生。
因此,該政策可能會對整體宏觀經(jīng)濟活動產(chǎn)生大量間接影響,特別是在經(jīng)濟的貨物方面。雖然2018年的大部分關(guān)稅來自經(jīng)濟表現(xiàn)良好且更容易吸收的時期,但這些現(xiàn)行關(guān)稅在美國錯誤的時間到來 - 以及全球經(jīng)濟。雖然第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長強勁,但制造業(yè),貿(mào)易和零售業(yè)的商品活動在美國年初顯著放緩或明顯下降全球數(shù)據(jù)同樣差,其中許多制造業(yè)和貿(mào)易數(shù)據(jù)都在世界上最大的經(jīng)濟體正在掙扎。
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