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巴拿馬運(yùn)河耗資16億美元的抗旱項(xiàng)目來了 #海運(yùn)

2024-12-04 12:47:30#海運(yùn)，巴拿馬西部埃爾扎伊諾和拉阿雷諾薩郁郁蔥蔥的河谷是數(shù)百個(gè)以務(wù)農(nóng)、捕魚和養(yǎng)牛為生的家庭的家園，但很快就會(huì)被一個(gè)巨大的人造水庫淹沒，該水庫旨在確保巴拿馬的生存能力面對氣候變化的運(yùn)河。

　　如果國有的巴拿馬運(yùn)河耗資 16 億美元的雄心勃勃的項(xiàng)目得以推進(jìn)，特雷斯埃爾馬納斯及其農(nóng)場、兩所學(xué)校、教堂和一家診所將是未來六年內(nèi)將消失的數(shù)十個(gè)城鎮(zhèn)之一。居民意見不一：有些人不想離開，而另一些人則希望在被迫搬遷時(shí)獲得公平的補(bǔ)償。如果他們不滿意，最近的歷史表明公眾的反對可能會(huì)危及整個(gè)項(xiàng)目。

　　雖然里約印第奧大壩項(xiàng)目是二十年前首次提出的，但過去十年中更加極端的天氣，包括過去一年限制運(yùn)河船只通行的嚴(yán)重干旱，使該提案變得更加緊迫。

國際海運(yùn)

　　該運(yùn)河占中美洲國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.1%。該水道每年允許多達(dá) 14,000 艘船舶通過，占全球海運(yùn)貿(mào)易的 2.5%，對于美國通過集裝箱船從亞洲進(jìn)口汽車和商品以及美國出口包括液化天然氣在內(nèi)的商品至關(guān)重要(液化天然氣)。

　　運(yùn)河副管理員伊利亞·埃斯皮諾·德·馬洛塔 (Ilya Espino de Marotta) 在 10 月份接受路透社采訪時(shí)表示：“里約印第奧水庫項(xiàng)目將是 50 年內(nèi)最完整的解決方案(針對更頻繁的干旱)。”

　　該項(xiàng)目仍需要通過一個(gè)漫長的審批過程，包括公眾咨詢、內(nèi)閣討論以及國民議會(huì)的最終批準(zhǔn)。

　　巴拿馬總統(tǒng)何塞·穆利諾表示，討論將于明年完成，但在近年來重大項(xiàng)目(包括與加拿大第一量子礦業(yè)公司簽訂的有爭議的采礦合同)的延誤和暫停之后，航運(yùn)業(yè)感到有些不安。在遭到公眾廣泛反對后，最高法院去年宣布該合同違憲，政府下令關(guān)閉該礦。

　　盡管因大壩而面臨搬遷的人數(shù)相對較少，但他們得到了一個(gè)名為“Countrymen Coordinator for Life”的激進(jìn)組織的支持，該組織在阻止第一量子采礦合同方面發(fā)揮了重要作用。

　　專注于新興市場的投資銀行 BancTrust & Co 的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞薩爾·佩蒂特 (Cesar Petit) 表示，巴拿馬在大壩項(xiàng)目背后達(dá)成了政治共識(shí)，但政府需要制定一項(xiàng)可靠的計(jì)劃，以補(bǔ)償附近流離失所和受影響的人們。地區(qū)。

　　佩蒂特對路透社表示：“在印第奧河上修建多功能水庫的項(xiàng)目面臨著無限期推遲或暫停的重大風(fēng)險(xiǎn)。” “計(jì)劃好處的溝通策略以及針對受影響者的充分激勵(lì)和補(bǔ)償計(jì)劃將是成功實(shí)施該計(jì)劃的關(guān)鍵。”

　　運(yùn)河事務(wù)部長何塞·伊卡薩告訴路透社，政府理解居民的“焦慮和擔(dān)憂”。他說：“我們的首要任務(wù)是不影響流域居民的生活條件和安寧，因此，在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的過程中，我們將繼續(xù)與他們直接合作，以滿足他們的需求。”

　　巴拿馬運(yùn)河管理局的目標(biāo)是建造一座長 840 米、高 80.5 米的大型水壩，以確保其船閘的淡水供應(yīng)。據(jù)稱，該水庫的 12.5 億立方米水量在旱季期間每天可容納多達(dá) 15 艘船只通行，并有助于為巴拿馬不斷增長的 450 萬人口提供飲用水。

　　與沒有船閘的蘇伊士運(yùn)河不同，巴拿馬運(yùn)河依靠淡水來操作三組船閘，允許船舶通過50英里的人工水道穿越太平洋和大西洋之間。

　　如果獲得批準(zhǔn)，大壩預(yù)計(jì)將于 2030 年或 2031 年竣工，但時(shí)間在流逝：去年是該水道 110 年歷史上第三個(gè)最干旱的一年。第二個(gè)最干旱的年份是2015年。氣象學(xué)家預(yù)測，未來巴拿馬將因氣溫升高而面臨更嚴(yán)重的干旱和更快的水分蒸發(fā)。

　　最高法院7月份的一項(xiàng)裁決將幾乎其領(lǐng)土面積增加了一倍的地理區(qū)域歸還給運(yùn)河管理局。它現(xiàn)在可用于擴(kuò)大業(yè)務(wù)并確保水源(包括大壩)的安全。

　　根據(jù)運(yùn)河的初步調(diào)查，該項(xiàng)目將需要搬遷約2,260人，并將至少部分影響庫區(qū)另外2,000人。

　　埃斯皮諾說，一項(xiàng)旨在更準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)有多少人受到影響的人口普查預(yù)計(jì)將于一月份完成，而巴拿馬政府的一些基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括一座可以容納重型設(shè)備的橋梁，在特雷斯埃爾馬納斯地區(qū)隨處可見。

　　巴拿馬公共工程部在一份新聞稿中表示，這座橋的目的是供汽車和人員穿越印第奧河。

　　“已經(jīng)開始了，”埃斯皮諾說，他指的是與該項(xiàng)目技術(shù)方面相關(guān)的規(guī)劃。 “但當(dāng)然，最復(fù)雜的部分是重新安置人員的過程。這些對話必須與每個(gè)家庭單獨(dú)進(jìn)行。”

　　留下還是走?

　　來自社區(qū)團(tuán)體的三名律師和活動(dòng)人士表示，由于巴拿馬城以西卡皮拉等地區(qū)的森林砍伐和生物多樣性喪失，里約印第奧計(jì)劃將對環(huán)境產(chǎn)生“嚴(yán)重影響”。

　　該項(xiàng)目的社會(huì)部分(主要是搬遷)包括 4 億美元的預(yù)算，但引起了居民的分歧。有些人愿意出售土地并搬遷，而另一些人則想反對該項(xiàng)目。

　　“沒有農(nóng)民愿意生活在貧民窟，”鄉(xiāng)村人生活協(xié)調(diào)員代表里約印第奧社區(qū)的迪魯比諾·阿格拉杰 (Dilubino Agraje) 說。該組織正在迫切要求提供有關(guān)搬遷計(jì)劃的更多細(xì)節(jié)。

　　出生于特雷斯埃爾馬納斯的 60 歲稻農(nóng)保利諾·阿拉巴爾卡 (Paulino Alabarca) 在騎車穿過這里時(shí)說道：“我們在這里出生和長大。如果我們離開，那不是因?yàn)槲覀兿腚x開，而是因?yàn)槲覀儾坏貌浑x開。”他的馬鎮(zhèn)。

　　埃斯皮諾說，一項(xiàng)不同的計(jì)劃是從巴亞諾河供水的現(xiàn)有水庫調(diào)水，該計(jì)劃可以更快完成，并且不需要家庭搬遷，但由于位置和成本較高，幾年前運(yùn)河管理部門分析并放棄了這一計(jì)劃。

　　科羅拉多州立大學(xué)水生生態(tài)學(xué)專家勒羅伊·波夫(LeRoy Poff)教授表示，從環(huán)境破壞的角度來看，里約印第奧項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生更大的負(fù)面影響，并且?guī)缀鯖]有其他方式無法獲得的積極效益。生計(jì)、下游魚類和森林的損害。

　　他補(bǔ)充說：“當(dāng)我們在氣候變化中前進(jìn)時(shí)，保持河流的健康非常重要，因?yàn)樗鼈兙哂袘?yīng)對不斷變化的環(huán)境的最大潛力。”

　　巴亞諾替代方案正在許多社區(qū)中獲得關(guān)注，其中包括特雷斯埃爾馬納斯 (Tres Hermanas)。 “他們有辦法讓我們獨(dú)處，”阿拉巴爾卡在談到該項(xiàng)目時(shí)說道。

　　但據(jù)研究該項(xiàng)目的律師稱，這可能會(huì)帶來不同的復(fù)雜性，因?yàn)樗婕芭c電力供應(yīng)商 AES 巴拿馬公司的談判，該公司由國家和美國 AES 公司 AES.N 共同擁有，擁有并運(yùn)營巴亞諾水力發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　AES巴拿馬公司在一封電子郵件中告訴路透社，“目前沒有任何出售其股份的過程”。 “然而，在充分了解這個(gè)問題及其對國家的重要性后，我們處于最佳狀態(tài)，并愿意與國家對話，以評(píng)估并達(dá)成公平的協(xié)議。”

　　運(yùn)河部長伊卡薩表示，里約印第奧項(xiàng)目對于運(yùn)河的生存至關(guān)重要，也是“最可行的選擇”。

　　埃斯皮諾說，她認(rèn)為從長遠(yuǎn)來看這兩個(gè)項(xiàng)目都是必要的。

　　“氣候變化確實(shí)破壞了現(xiàn)有的自然航道，”她說。

　　厄爾尼諾天氣現(xiàn)象的復(fù)發(fā)速度加快到每三年一次，導(dǎo)致巴拿馬的旱季延長，耗盡了該國的大部分水資源，該國的降雨量位居世界第五。

　　運(yùn)河負(fù)責(zé)人里考爾特·瓦斯克斯 (Ricaurte Vasquez) 告訴路透社，下一次發(fā)生預(yù)計(jì)將在 2027 年發(fā)生，這將再次對運(yùn)河構(gòu)成挑戰(zhàn)，因?yàn)橛〉趭W河項(xiàng)目預(yù)計(jì)不會(huì)在 2030 年之前完工。

　　為了應(yīng)對下一次干旱，運(yùn)河改變了預(yù)留模式，呼吁托運(yùn)人整合貨物，并正在準(zhǔn)備水回收措施。

　　巴拿馬城環(huán)保人士賴莎·班菲爾德表示，近年來，水道附近住房的擴(kuò)張加劇了運(yùn)河與周邊社區(qū)對淡水的競爭。

　　班菲爾德說：“運(yùn)河是存在的，運(yùn)河必須盡可能高效地運(yùn)營。”但是，她補(bǔ)充說，需要保持平衡。 “問題是......我們要犧牲多少來繼續(xù)通過船只，以及更多和更大的船只?”

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