發布2020年版外商投資準入負面清單-上海國際快遞
總的來看，隨著常態化疫情防控措施不中斷優化，宏觀政策效應逐步開釋，當前我國經濟社會運行秩序基本穩定，上半年總體符合預期，二季度回升勢頭好于預期。成績來之不易，需要倍加珍惜。在這場疫情大考中，以習近平同道為核心的黨中心高超執政能力得到進一步彰顯，我國制度上風和積累形成的綜合國力得到進一步彰顯，中華民族守看相助同船共濟的偉大氣力得到進一步彰顯。
（六）深化改革開放，發展活力持續增強。按照《政府工作報告》和計劃報告關于依靠改革激發市場主體活力、推進更高水平對外開放的工作部署，沉著應對疫情對經濟帶來的巨大沖擊，大力推進市場化改革和高水平開放，主動謀劃推出一攬子改革安排，推進市場化法治化國際化營商環境建設，激發市場主體活力。“放管服”改革深進開展，推廣疫情防控中主動服務企業的好做法好經驗，簡化各項助企紓困政策辦理手續，推動更多服務事項網上辦理，放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，二季度日均新增市場主體8.4萬戶，比一季度增長121.4%。重點領域改革持續深化，頒布實施民法典，依法更好保障人民正當權益。出臺關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制、關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制等意見。下放土地審批權，賦予省級人民政府更多自主權。服務業改革開放力度進一步加大。出臺《保障中小企業款項支付條例》。出臺生態環境、自然資源、公共文化、應急救援等領域中心與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。新修訂的證券法正式實施，公然發行公司債券全面實施注冊制，推進創業板改革并試點注冊制。更高水平對外開放積極推進，出臺《海南自由貿易港建設總體方案》。用足用好出口退稅、出口信用保險、出口信貸等支持政策，增設跨境電商綜合試驗區，開展跨境電商B2B出口監管改革試點，網上舉辦第127屆廣交會，幫助外貿企業保訂單、保市場，支持出口產品轉內銷。發布2020年版外商投資準進負面清單，加快修訂鼓勵外商投資產業目錄，創新招商引資方式，同相關國家開通職員往來“快捷通道”，重大外資項目加快落地。高質量穩步推進共建“一帶一路”，穩步推進海外重點項目建設。推進中歐班列安全穩定高質量運行，空運報價海運價格，助力穩定國際供給鏈。二季度以人民幣計價的出口由一季度的下降11.4%轉為增長4.5%；實際吸收外資由一季度的下降10.8%轉為增長8.4%。積極有力應對國際經貿環境變化，積極推動二十國團體、金磚國家、亞太經合組織、世界經濟論壇等框架下的國際協調合作，同二十國團體成員一道落實二十國團體緩債倡議。深進參與世界貿易組織改革，堅定維護我發展利益。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，我們要在以習近平同道為核心的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想熟悉行動同一到黨中心、國務院的各項決策部署上來，按照十三屆全國人大三次會議要求，分類指導各地做好經濟工作，進一步調動發揮地方主觀能動性，進一步增強抗疫情、穩經濟、謀發展的精氣神，努力在危機中育新機，于變局中開新局，努力完玉成年目標任務，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
新冠肺炎疫情是百年來最嚴重的全球公共衛生突發事件，對人類生命安全構成空前威脅，對世界經濟運行造成巨大沖擊，對各國治理能力帶來嚴重考驗。習近平總書記高瞻遠矚、見微知著，在年初疫情發生伊始即果中斷決策、親身部署、親身指揮，帶領全國上下迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，先后20余次召開中心政治局會議、中心政治局常委會會議和全國電視電話會議，研究部署統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。李克強總理主持召開中心應對疫情工作領導小組、國務院常務會議研究出臺各項應對政策。國務院聯防聯控機制、復工復產推進工作機制會議密集召開，及時部署做好疫情防控各項工作，穩妥有序推動復工復產。各地區各部分貫徹落實黨中心、國務院決策部署，認真執行十三屆全國人大三次會議審議批準的《政府工作報告》和2020年國民經濟和社會發展計劃，落實全國人大財政經濟委員會的審查意見，全力做好“六穩”工作，落實“六保”任務。今年上半年我國經濟先降后升，二季度以來經濟運行逐月好轉，積極因素明顯增多，生產需求持續回熱，就業民生較好保障，市場預期不中斷改善，經濟呈現恢復性增長態勢，社會大局總體穩定。上半年國內生產總值456614億元，同比下降1.6%，其中二季度增長3.2%，比一季度增速提升10個百分點；居民消費價格指數（CPI）同比上漲3.8%；外匯儲備保持在3萬億美元以上；城鎮新增就業564萬人，6月份全國城鎮調查失業率5.7%。
（四）決戰決勝打贏脫貧攻堅戰。堅定不移打好三大攻堅戰，特別是針對疫情影響，聚焦重點地區和薄弱環節攻堅克難，確保實現脫貧攻堅各項目標。精準落實脫貧攻堅各項舉措，對未摘帽的重點地區開展脫貧攻堅掛牌督戰。嚴把貧困退出關，果中斷杜盡數字脫貧、虛假脫貧。鞏固脫貧成果防止返貧，建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，積極做好脫貧攻堅普查。編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃。扎實推進鄉村振興戰略，完善鄉村產業發展支持政策，推動農村一二三產業融合發展。
（二）加大政策對沖，經濟運行逐步企穩回升。落實《政府工作報告》和計劃報告關于宏觀政策取向和加大宏觀政策實施力度的工作部署，出臺助企紓困和激發市場活力規模性政策，增強宏觀政策實施的時效性，全面落實積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，著力穩定經濟基本面。加大財稅支持力度，及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，并根據實際情況延長實施期限，上半年累計新增減稅降費1.5萬億元。增加財政赤字規模1萬億元，發行抗疫特別國債1萬億元，上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，使新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。發揮金融支持作用，3次實施普遍降準、定向降準開釋1.75萬億元長期資金，綜合運用再貸款再貼現、安排政策性銀行信貸支持等措施，保持活動性公道充裕，促進融資本錢明顯下降，6月末廣義貨幣供給量M2和社會融資規模存量分別增長11.1%和12.8%。6月份企業貸款均勻利率為4.64%，較上年末下降0.48個百分點。上半年企（事）業單位中長期貸款新增4.86萬億元，同比多增1.37萬億元，IPO和再融資合計5519億元，同比增長25%。強化穩就業舉措，加大失業保險穩崗返還、創業擔保貸款等政策落實力度，實施企業穩崗擴崗支持計劃，上半年向435萬戶企業發放穩崗資金636億元，惠及職工1.14億人。積極發揮在疫情中逆勢成長的新業態新模式對就業的帶動作用，大力支持靈活就業。積極幫助農民工安全有序返城復工，加強返鄉留鄉農民工就業創業指導服務。進一步擴大碩士研究生招生、專升本和大學生應征進伍數目規模，加大國有企事業單位招聘、基層項目招聘支持力度，對湖北高校畢業生就業給予特殊支持。開發科研助理崗位，充實基層教師和醫護職員隊伍。穩步扎實推進復工復產，切實發揮復工復產推進工作機制作用，精準及時推出8個方面90多項政策措施并狠抓落實，動態優化完善復工復產疫情防控措施，強化要素保障，暢通人流、物流、資金流，加強上下游產銷對接，有力買通復工復產面臨的卡點難點堵點。推動產業穩定運行，小麥、稻谷最低收購價政策進一步完善，夏收糧油再獲豐收，落實生豬生產扶持政策，生豬產能加快恢復。規模以上產業增加值增速逐月回升，6月份同比增長4.8%，連續3個月為正。實物量指標加快改善，6月份全社會用電量同比增長6.1%；6月份產業企業利潤同比增長11.5%。6月份主要服務業生產指數（SPI）初值同比增長2.3%，連續2個月為正，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、房地產業、金融業增長較快，批發零售、住宿和餐飲業降幅明顯收窄。有效防控重點領域風險，統籌穩增長與防風險，積極應對地方財政收支矛盾，著力防范化解地方政府債務風險；指導支持金融機構強化風險治理，做好風險應對預案，通過安排地方政府專項債券額度、擴大保險資金運用空間、鼓勵發行永續債和優先股等方式公道補充中小銀行資本金；堅定、理性、正常開市，強化資本市場基礎制度建設；督促落實城市主體責任，落實穩地價、穩房價、穩預期目標任務，確保房地產市場總體平穩。
（六）力保產業鏈供給鏈和糧食能源安全。著力提升國內產業基礎能力和產業鏈現代化水平，有效維護產業鏈供給鏈穩定和糧食能源安全。保持產業鏈穩定運行，提升重要原材料、關鍵零部件、核心元器件和關鍵軟件的穩定供給水平。積極推進科技創新和成果推廣應用。全力保障糧食安全，盡不放松抓好糧食生產。確保能源資源供給安全，持續推進煤電油氣產供儲銷體系建設。
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