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防范化解風險是一項系統(tǒng)性、艱巨性工作。下一步,我省各級各有關部分將按照省委省政府部署要求,進一步明確職責分工,充分運用科技和信息化手段,推動各項監(jiān)管措施落實落地,形成齊抓共管、強化協(xié)作、聯防聯治的監(jiān)管格式和工作協(xié)力。

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建設海南社會治理信息化平臺,正是我省防范風險、實現“管得住”目標的重要舉措。“省委、省政府超前謀劃,往年以來,明確把社管平臺作為制度創(chuàng)新重點工程強力推進。目前,平臺已經基本滿足當前時序開放政策的監(jiān)管要求。”省大數據治理局總架構師、海南社管平臺規(guī)劃設計與指導組組長馬利表示,社管平臺由“人流、物流、資金流”信息治理系統(tǒng)、社會治理監(jiān)管系統(tǒng)、口岸監(jiān)管系統(tǒng)“三道防線”構成,接進了多種前端感知手段,初步形成近海、岸線、島內三道防控圈。

“天天,我們把各個免稅店銷售數據報送給社管平臺,通過大數據分析,跨境鐵路國際物流,可以精準發(fā)現誰是套購,誰是違規(guī)購買。”海南省免稅品有限公司總經理謝智勇表示,7月10日起,海關總署施行新修訂的海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法,對免稅品銷售監(jiān)管、免稅品提離監(jiān)管、法律責任等方面作出明確規(guī)定,“作為離島免稅購物經營主體,我們嚴格按照海關監(jiān)管辦法執(zhí)行,規(guī)范免稅店購物流程,定期對員工進行培訓并要求簽訂不參與任何代購牟利行為的承諾書,同時對舉報套購走私行為的員工進行獎勵,全面規(guī)范銷售行為。”

此外,我省執(zhí)法部分還與相關電商平臺建立合作機制,清理了一批違規(guī)銷售免稅商品的網店,斬中斷套購走私團伙網上銷售渠道,切實堵住漏洞。

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“這是我第一次來海南免稅購物。在工作職員指引下,我快速確認身份、航班信息,整個購買過程十分流暢、順利。”何珍春女士說。在這次“無感知”的愉快購物體驗背后,全流程都有相關部分的監(jiān)管保障。

一方面堅持“露頭就打”,一方面探索從源頭上治理利用離島免稅政策違法牟利行為。

在信用監(jiān)管方面,我省出臺的《離島免稅購物政策風險防控工作方案》已納進信用監(jiān)管內收留,明確要對離島免稅嚴重失信主體實行聯合懲戒。“目前,這一工作推進順利,海口海關正在研究制定離島免稅嚴重失信行為的認定辦法和程序,省發(fā)改委正配套梳理符合現行法律法規(guī)或政策措施的失信懲戒措施,待上述工作完成后付諸實施。”省發(fā)改委相關負責人表示,下一步,還將加快推進信用地方立法,爭取將離島免稅信用監(jiān)管等內收留納進地方性法規(guī)予以統(tǒng)籌保障,做到改革于法有據。

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